Право

Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды

Внешняя обработка законодательства при инкорпорации осуществляется по определенным правилам:

— в акт инкорпорации не включаются нормы, отмененные или утратившие силу;

— нормативно-правовые акты располагаются в хронологическом или алфавитно-предметном порядке;

— само содержание нормативно-правовых актов не изменяется, но в сборнике отражаются изменения и дополнения, внесенные законодательным органом.

Кодификация — это деятельность законодательных государственных органов по созданию нового сводного систематизированного норативно-правового акта, путем переработки действующего законодательства, чтобы обеспечить единое, внутренне согласованное регулирование определенной сферы общественных отношений.

Существуют следующие виды кодификации:

1) всеобщая — принятие серии кодификационных актов по всем основным охраняемым отраслям законодательства;

2) отраслевая — охватывает законодательство той или иной отрасли права;

3) комплексная (специальная) — кодификация комплексных отраслей права либо объединение норм различных отраслей, регулирующих однохарактерные отношения.

Формы кодификационных актов:

1) основы законодательства — нормативно-правовые акты, устанавливающие важнейшие положения отраслей права или сфер государственного регулирования, основы образуют нормативную базу для кодификационной деятельности субъектов федерации. Она характерна для федеративных государств;

2) кодексы — содержат нормы права, направленные на регулирование качественно обособленных общественных отношений, требующих правовой упорядоченности;

3) уставы — регулируют определенную сферу государственной деятельности, например, военную службу, работу железнодорожного транспорта и т. д.;

4) положения — акты определенного действия, которые достаточно регулируют статус либо организацию деятельности государственных органов, организаций.

Консолидация законодательства — это форма систематизации, при которой объединяются несколько нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый свободный нормативно-правовой акт без изменения содержания.

Консолидация используется в правотворческой деятельности с целью упорядочения нормативных актов по вопросам управления, налогообложения и административной деятельности, когда можно свести воедино разрозненные нормативные предписания.

Учет — представляет собой деятельность по сбору, хранению и поддержанию в рабочем состоянии сведений о действующем законодательстве. Учет ведется всеми государственными органами. Сбор подлежащих учету нормативных актов (законов, указов, распоряжений, постановлений и т. п.) осуществляется различными способами: ручным, механизированным и автоматизированным. При ручном способе ведется журнальный и картотечный учет. Механизированный способ учета осуществляется путем применения технических средств, которые позволяют быстро обработать большой массив информации. Автоматизированный способ обработки и поиска правовой информации основывается на использовании компьютеров, позволяющих быстро обработать любой объем информации.